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刘春生:美国卫生部《2018年水环境卫生标准 第3版》(连载02)

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核心提示:美国卫生部《2018年水环境卫生标准 第3版》(连载02)发布日期:2018年7月18日翻译:黄春波,校核:刘春生1.0 前言1.1 简介1.2娱
?美国卫生部《2018年水环境卫生标准 第3版》(连载02)

发布日期:2018年7月18日

翻译:黄春波,校核:刘春生

1.0? 前言

1.1? 简介

1.2娱乐用水相关疾病的爆发和伤害

1.2.1 A 休闲水疾病(RWI)的暴发

每年记录大量与休闲水疾病(RWI)有关的暴发,这在过去几十年中是显着增加的。

1.2.2隐孢子虫的重要性

隐孢子虫引起腹泻病从一个人传染到另一个人,或在水环境运动场所,通过摄入受粪便污染的水进行传播。这种病原体对氯和其他卤素消毒剂有耐药性。隐孢子虫已成为美国游泳池相关疾病爆发的主要原因。

1.2.3 A 溺水和伤害

溺水、坠落、跳水、游亚博不能出款化学品使用和吸卡伤害还继续被记录为与水环境设施相关的主要公共健康问题。溺水是儿童伤害死亡的主要原因,也是各年龄段人群意外伤害死亡的主要原因。

1.2.4 A 游亚博不能出款化学品相关的伤害

游亚博不能出款化学品相关伤害经常发生,如果按照建议储存和使用游亚博不能出款化学品,是可以预防的。

?1.3 水环境卫生标准

1.3.1 A 背景

美国所有游亚博不能出款规范均由州和/或地方公共卫生官方审查和批准,没有统一的国家公共卫生标准对公共游亚博不能出款和其他公共水环境设施进行设计、施工、操作、维护、方法或管理设施的管理。

设立《水环境卫生标准》MAHC的工作源于疾病控制和预防中心(CDC)主办的 “消毒游泳场所娱乐水环境的疾病预防”的国家研讨会,它于2005年2月15日至17日在乔治亚州亚特兰大市召开。该研讨会汇集了各州、地方和联邦公共卫生机构、水环境部门和学术界工作的不同学科的人员,讨论如何最大限度地减少休闲水疾病(RWI)在消毒设施的水环境中的传播。本次研讨会的主要建议是,疾病控制与预防中心(CDC)领导一个全国的合作,创建一个开放获取模式指导文件,帮助地方和州机构将科学和最佳实践纳入其游亚博不能出款规范和计划,而他们不必每次“无谓的重复”建立或修改游亚博不能出款规范。与会者还建议,这项工作可包罗万象,不仅涵盖疾病的传播,而且也包括溺水和伤害的预防。这项工作应增加水环境设施的设计、建造、运行和维护的实证,同时减少在全国建立和定期更新游亚博不能出款规范所需的时间、人力和资源。

?从2007年开始,疾病控制和预防中心(CDC)与美国各地的公共卫生部门、水环境运动部门和学术代表合作,创建本这个指导文件。虽然最初的研讨会是对水环境设施中传染性疾病暴发的显着增加作出的反应,但《水环境卫生标准》MAHC是一份全面完整的水环境设施的指导文件,旨在减少传染病的传播和溺水、伤害的发生,以及公共水环境设施的化学接触。根据相关方的反馈和建议,疾病控制和预防中心(CDC)同意,公共卫生的改进将通过制定此类指导文件得到帮助。该指导文件将是一个开放的、全面的、系统的、合作开发的指导性文件,以科学和最佳实践为基础,涵盖水环境设施的设计、建设、运营和维护、方法和管理,以解决现有、新建和未来的公工卫生的隐患。《水环境卫生标准》MAHC第1版于2014年发布,第2版于2016年发布。
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1.3.2 《水环境卫生标准》MAHC愿景和使命

《水环境卫生标准》MAHC的愿景是“所有人健康和安全的水环境体验”。 《水环境卫生标准》MAHC的任务是将科学和最佳实践在国家和地方官方纳入如何将一个典型的卫生部亚博不能出款项目变成为一项数据资料、知识共享、风险降低的工作,以预防疾病和伤害,促进健康的娱乐用水的体验。《水环境卫生标准》MAHC为地方和国家机构提供游亚博不能出款、水疗中心和其他公共消毒水环境设施的设计、建造、运营和维护、方法和管理的统一指导和文件。

?1.3.3科学和最佳实践

《水环境卫生标准》MAHC的有效性应向州和地方机构提供最佳可用的指导,以使用最新科学和最佳实践保护公共卫生,以便他们可以使用该指导建立或更新他们的游亚博不能出款规范。

?1.3.4开发过程

《水环境卫生标准》MAHC建立过程是在全国互动和讨论的基础上,为水环境设施制定了降低风险的全面共识的指导。开发计划包括这些设施的设计、施工、改造、更换、运行和管理。《水环境卫生标准》MAHC由科学数据和最佳实践所驱动。它是通过一个包括所有公共卫生部门和各级水环境运动部门、学术界和普通民众的输入过程而开发的。在这一过程中,它开放了两次60天的公示评论期。它的范围是全国性的和综合性的,该指导在美国可以用来编写或更新游亚博不能出款规范。《水环境卫生标准》MAHC第1版于2014年发布,第2版于2016年发布。

?1.3.5开放访问

《水环境卫生标准》MAHC是一种开放访问文件(www.cdc.gov/mahc),任何相关个人、机构或组织都可以自由复制、修改或将《水环境卫生标准》MAHC的措辞完全纳入其水环境设施的监督文件。作为一个联邦的机构,疾病控制和预防中心(CDC)不享有该材料的版权。

?1.3.6《水环境卫生标准》MAHC的更新

《水环境卫生标准》MAHC作为一个包容性、透明性、所有参与方的流程进行持续更新。这是原国家研讨会的建议,对于确保《水环境卫生标准》MAHC保持最新的科学性、行业发展性和公共卫生研究成果。为了支持这一建议,疾病预防控制中心支持2013年建立的水环境卫生标准理事会(CMAHC;www.cmahc.org)501(c)(3)条款的非营利性组织,以便于收集、评估和传达国家对所需的《水环境卫生标准》MAHC修订的输入,反馈给疾病预防控制中心(CDC)最终考虑是否接受。建立的水环境卫生标准理事会(CMAHC)是为了管理MAHC参与的全国合作者,并收集该合作者关于如何改进和持续更新MAHC的建议。第一次两年一次的更新会议于2015年举行。水环境卫生标准理事会(CMAHC)成员变更请求和投票的结果于2016年1月提交给疾病控制与预防中心(CDC),并纳入《水环境卫生标准》MAHC,以制定2016 MAHC(第二版)。第二次两年期更新会议于2017年举行。水环境卫生标准理事会(CMAHC)成员变更请求和投票结果于2018年1月提交给疾病控制与预防中心(CDC)。这些变化被用于建立2018年《水环境卫生标准》MAHC第三版。在2017年第二次两年期会议上,决定每3年修改一次更新周期,以便更好地与其他规范更新过程同步,并为委员会制定新的变更请求留出更多的时间。下一届水环境卫生标准理事会(CMAHC)三年期会议将于2020年召开,第四版MAHC将于2021年发布。

?1.3.7 权限

国家和地方政府等监管机构有权管理其管辖范围内的水环境设施。

?1.3.8疾病控制与预防中心(CDC)的职能

《水环境卫生标准》MAHC是由疾病控制与预防中心(CDC)主管,疾病控制与预防中心(CDC)是一个联邦机构,其任务是“全天候工作,保护美国的健康、安全和保障。无论疾病是源于国内还是国外,是可治愈的还是可预防的,是慢性的还是急性的,还是由人为错误或蓄意攻击引起的,疾病预防控制中心对抗疾病,并支持社区和公民对抗疾病。”此外,疾病预防控制中心自20世纪50年代以来,一直参与制定游亚博不能出款相关的指导(www.cdc.gov/healthywater/swinging/publications.html),并至1978年以来正式跟踪与水环境设施使用相关的水源性疾病的爆发(www.cdc.gov/healthywater/surveillance/rec watersurveillance reports.html)。疾病预防控制中心的目标是提高环境卫生部工作人员和项目的知识、实践和程序,减少对水环境卫生和安全的担忧。疾病预防控制中心从州和地方公共卫生部门收集娱乐水环境场所的检查数据,进行定期分析和发布。CDC管理游泳卫生项目,以减少与娱乐用水相关的疾病和伤害,并自2001年创建健康游泳网站(www.cdc.gov/healthy swimming)以来一直监管该网站。CDC还建立了一个专门的MAHC网站(www.cdc.gov/mahc),用于存放《水环境卫生标准》MAHC和所有帮助《水环境卫生标准》MAHC用户的材料。

?1.3.8.1公共卫生职能

疾病控制与预防中心(CDC)是“在美国开展和支持公共卫生活动的基础的联邦机构”;但是,CDC不是监管机构。

?1.3.8.2 指导标准

《水环境卫生标准》MAHC旨在提供开放访问的指导,州和地方公共卫生机构可根据其管辖区的需要,部分或全部编写或更新其游亚博不能出款规范。疾病预防控制中心采用这一项目是因为没有其他美国联邦机构对公共消毒水环境设施设立的委员会。考虑到疾病控制与预防中心(CDC)的使命和对水上运动的历史兴趣,这个组织最有资格领导一个全国性的协会来创建这样一个文件。
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1.4公共卫生和消费者期望

1.4.1 水环境部门和政府的责任

水环境部门和政府都有责任提供水环境设施,为消费者和水环境工作者提供安全和健康的休闲水体验和工作场所,并且这些设施不会成为传染病的传播、爆发或伤害的原因。这一共同责任延伸到满足消费者对水上设施的正确设计、建造、操作和维护的期望。

?1.4.2游泳者的责任

顾客或游泳者有责任通过实施疾病预防控制中心推荐的健康游泳行为来保持健康的游泳环境,以改善卫生,减少疾病传播。消费者和游泳者也有责任以健康和安全的方式使用水上设施,以减少受伤的发生率。

?1.5统一指导的优点

1.5.1部门协议

水环境部门和公共卫生官方认识到多部门讨论和协议所产生的统一、共识指导的价值,这既有助于获得最佳信息,也有助于获得部门认可。由于大多数公共水上设施都已受到管控,因此《水环境卫生标准》MAHC旨在指导已经对水环境设施进行管控和监督,但需要定期更新和改进其水环境设施的州和地方法规的官方或立法机构进行协助、加强和简化资源使用。采用最新科学和最佳实践的统一共识的指导,有助于所有公共部门,包括企业和消费者,创造最佳产品和经验。

此外,《水环境卫生标准》MAHC结合了基于性能的研究和规定性措施,使水环境设施可以自由使用创新方法来获得满意的结果。然而,水环境设施必须确保这些建议仍然得到满足,无论采用何种方法,尽管应鼓励创新以达到原则上的基于性能的要求。

?1.5.2 MAHC规定

《水环境卫生标准》MAHC提供了关于水环境设施设计标准和建设、运营和维护以及方法和管理的指导,这些方法策和管理可部分或全部统一用于水环境运动部门。

《水环境卫生标准》MAHC:

??是许多个人、公共卫生机构和水环境部门组织的努力和建议的共同结果,

? 接受这样的理念:公众安全和卫生的休闲水体验,直接受到我们如何集体的设计、建造、运营和维护水环境设施的影响,以及

? 根据水环境卫生标准理事会(CMAHC)成员的输入,每三年更新一次。

?1.5.3水环境设施要求

标准是基于性能的研究,基本上定义了对公共水环境卫生和安全的预期,通常是关于病原体或伤害对公众具有多大的危险。通过结合基于性能的研究和规定性的措施,水环境设施可以自由使用创新的方法,来提供卫生和安全的水环境设施,而传统的评估要求强制执行水环境设施如何取得可接受的结果。但是,为了证明符合基于性能的研究的标准,水环境设施必须证明控制措施到位,以确保满足要求。《水环境卫生标准》MAHC的基本主题是,在可能的情况下它应以最新的科学、最佳实践为基础,并且变化是渐进的,因此所有各方都可以为即将到来的变化做好准备:“进化,而不是革命”。????(未完,待续)

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翻译和校核:

黄春波:教师,环境工程专业英文翻译

刘春生:《易商资讯》特聘技术专家

联系地址:易商杂志社

手机:18988502236

Email:liu778@21cn.com

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